《上海市人民代表大会常务委员会关于深入推进生态文明建设 打造美丽中国上海典范的决定》（以下简称《决定》）将于2025年9月1日正式施行。《决定》提出依法禁止、限制使用一次性塑料制品，推动应用可循环、易回收、可降解的替代产品。
上海市的“禁限塑”主要依据国家法律法规和地方性规定：
第六十九条 国家依法禁止、限制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
国家鼓励和引导减少使用、积极回收塑料袋等一次性塑料制品，推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品。
第一百零六条 违反本法规定，未遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定，或者未按照国家有关规定报告塑料袋等一次性塑料制品的使用情况的，由县级以上地方人民政府商务、邮政等主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。
二、禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用
（五）禁止、限制使用的塑料制品
1. 塑料购物袋。到2020年底，全市范围的商场、超市、药店、书店等场所以及各类展会活动，禁止使用一次性塑料购物袋；餐饮打包外卖服务禁止使用不可降解塑料购物袋；集贸市场规范和限制使用一次性塑料购物袋。到2023年底，集贸市场禁止使用一次性塑料购物袋。
2. 一次性塑料餐具。到2020年底，全市范围餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管。餐饮堂食服务禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年底，全市餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%以上。
3. 宾馆、酒店一次性塑料用品。到2021年底，全市范围星级宾馆、酒店等场所不再主动提供一次性塑料用品。到2023年底，实施范围扩大至所有宾馆、酒店、民宿。
4. 快递塑料包装。到2021年底，全市邮政快递网点先行禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，不可降解塑料胶带使用量下降40%。到2023年底，全市各邮政快递网点禁止使用不可降解塑料胶带。
近期多个自媒体账号发文宣称纸浆模塑、水性涂层材料的冷饮杯将替代PE淋膜和PLA淋膜纸杯，经笔者多方向相关企业、协会咨询，并没有这样的政策发布。此次《决定》提及的“禁限塑”是上海持续推进塑料污染治理工作的正常政策延续，并非突然出台的新规，也就是说，上海此次重申的禁塑限塑要求依然是基于2020年禁塑令。
基于“可循环、易回收、可降解“的基本原则，上海鼓励多元化的替代品解决方案。聚乳酸作为低碳、可循环回收、可降解的食品级材料，已经是国际上公认的最重要的生物可降解材料之一。
目前上海每天餐饮外卖订单量近300万单，按照平均每单90g的餐盒、冷饮杯重量测算，每年需要近10万吨的石油基塑料餐盒，如果上海能够严格执行禁塑令，按照政策实现30%替代，将为聚乳酸带来近3万吨/年的需求；邮政快递领域：按照目前50亿单/年测算，需要的可降解胶带需求将达到1万吨以上；上海在可降解膜袋需求也将大幅增长，聚乳酸按照3-5%填充，也将带来一定增量。
目前上海禁塑政策主要针对易流入环境的不可降解一次性塑料制品，相比之下，聚乳酸（PLA）通过吸塑、注塑、淋膜、吹膜等工艺生产的一次性塑料制品，包括餐盒、冷饮杯、吸管、淋膜纸杯、马夹袋等产品有着显著的环保优势：不仅可在堆肥条件下完全降解，即便遗落自然环境也能最终分解为二氧化碳和水。而从禁塑政策执行力度最大的海南来看，聚乳酸系列制品也是被推荐使用的环保产品，相信随着中国绿色发展政策的逐步落地，生物材料聚乳酸将发挥更大作用。相信随着中国绿色发展政策的逐步落地，生物材料聚乳酸将发挥更大作用。
文章素材来源：可降解可循环中心，聚如如资讯（www.jururu.info）
